menu

ISPM No. XXUMX

STANDAR INTERNASIONAL TENTANG TINDAKAN FITOSANITER 

PERATURAN MATERIAL KAYU KEMASAN DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL

Standar Internasional untuk Tindakan Phytosanitary, ISPM №15

Standar Internasional untuk Tindakan Phytosanitary (ISPMs) disiapkan oleh Sekretariat Konvensi Perlindungan Tanaman Internasional sebagai bagian dari program kebijakan dunia dan bantuan teknis dari Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang karantina tumbuhan.

Standar untuk tindakan phytosanitary (ISPMs) diterima oleh pihak yang berkontrak. IPPC dan anggota FAO yang tidak mengontrak pihak melalui Komisi Sementara tentang Tindakan Phytosanitary. ISPM adalah standar, pedoman, dan rekomendasi yang diakui sebagai dasar untuk tindakan phytosanitary yang diterapkan oleh anggota Organisasi Perdagangan Dunia dalam kerangka Perjanjian tentang Aplikasi Tindakan Sanitasi dan Phytosanitary. Pihak Non-Peserta IPPC didorong untuk mematuhi standar-standar ini.

Standar ini pertama kali diadopsi pada sesi keempat Komisi Interim pada Phytosanitary Measures Maret 2002, berjudul Pedoman untuk mengatur kemasan bahan kayu dalam perdagangan internasional.

Amandemen pada Lampiran 1 diadopsi pada sesi pertama Komisi untuk Tindakan Phytosanitary pada bulan April 2006. Versi revisi pertama diadopsi pada sesi keempat Komisi untuk Tindakan Phytosanitary pada Maret-April 2009 sebagai standar ini, ISPM 15. Versi revisi dari Lampiran 1 dengan perubahan yang sesuai pada Lampiran 2 diadopsi pada sesi 8 dari Komisi Tindakan Phytosanitary pada bulan April 2013 pada bulan April.

Standar ini menjelaskan langkah-langkah phytosanitary untuk mengurangi risiko pengenalan dan penyebaran hama karantina ditanggung dalam perdagangan internasional dengan kemasan kayu yang terbuat dari kayu yang tidak diobati. Woody bahan kemasan jatuh di bawah standar ini, termasuk kayu memperbaiki, tetapi tidak termasuk kemasan kayu yang terbuat dari kayu, daur ulang sehingga bebas dari organisme berbahaya (misalnya, kayu lapis). phytosanitary dijelaskan dalam standar ini tidak dimaksudkan untuk perlindungan terhadap penyumbatan permanen atau organisme hama lainnya.

Hama yang terkait dengan bahan kemasan kayu diketahui berdampak negatif pada kesehatan hutan dan keanekaragaman hayati. Penerapan standar ini secara signifikan akan mengurangi penyebaran hama dan oleh karena itu mengurangi dampak negatifnya. Perawatan metil bromida termasuk dalam standar ini jika tidak ada perawatan alternatif yang hanya tersedia dalam situasi tertentu atau tidak di semua negara, atau bahan pengemas lain yang sesuai (bukan kayu) tidak tersedia. Karena fakta bahwa metil bromida menghabiskan lapisan ozon, Rekomendasi CPM untuk mengganti atau mengurangi penggunaan metil bromida sebagai tindakan fitosanitasi diadopsi (CPM, 2008). Pencarian berlanjut untuk tindakan alternatif dengan dampak yang lebih ramah lingkungan.

bahan kemasan kayu kayu yang tidak diproses adalah jalur untuk pengenalan dan penyebaran hama. Karena asal usul bahan pengemasan kayu seringkali sulit ditentukan, tindakan yang diterima secara internasional dijelaskan untuk secara signifikan mengurangi risiko penyebaran hama. NPPO Dianjurkan untuk mengambil bahan kemasan kayu yang telah menerapkan tindakan yang disetujui, tanpa persyaratan tambahan. Bahan pengemasan kayu tersebut termasuk kayu, tetapi tidak termasuk bahan pengemasan kayu daur ulang.

Prosedur untuk memeriksa apakah ukuran telah diterapkan didukung oleh, termasuk penggunaan sebuah label yang diakui secara internasional, harus terlibat baik dalam ekspor dan negara pengimpor. langkah-langkah lainnya, yang mencapai kesepakatan dua arah, juga dipertimbangkan dalam standar ini. Jika kemasan kayu tidak memenuhi persyaratan standar ini, NPPO dapat menetralisir dengan cara mereka disetujui.

Definisi istilah phytosanitary yang digunakan dalam ISPM 15 dapat ditemukan di halaman (Glosarium istilah phytosanitary).

Tindakan fitosanitasi yang disetujui yang secara signifikan mengurangi risiko masuknya dan penyebaran hama dengan bahan pengemas kayu mencakup penggunaan kayu yang telah dihilangkan kayu (dengan toleransi tertentu untuk residu kulit kayu) dan penggunaan perawatan yang disetujui (ditentukan dalam Lampiran 1). Penggunaan tanda pengenal (ditentukan dalam Lampiran 2) memudahkan identifikasi bahan kemasan kayu yang telah menjalani perawatan yang disetujui. Deskripsi perawatan, pelabelan, dan penggunaan yang disetujui disediakan.

Organisasi Karantina dan Perlindungan Tumbuhan Nasional (NPPO) dari negara-negara pengekspor dan pengimpor memiliki kewajiban khusus. Pemrosesan dan pelabelan harus selalu menjadi tanggung jawab NPPO. Mereka yang mengesahkan penggunaan tanda harus mengawasi proses, penggunaan tanda dan penerapannya oleh pabrikan atau struktur terkait yang melakukan pemrosesan (atau, setidaknya, melakukan audit atau analisis), dan juga harus menetapkan prosedur untuk inspeksi atau pemantauan dan audit.

Persyaratan khusus dikenakan pada bahan kemasan kayu yang diperbaiki atau dikonversi. NPPO dari negara-negara pengimpor harus mempertimbangkan langkah-langkah phytosanitary yang disetujui sebagai dasar untuk mengesahkan impor bahan kemasan kayu tanpa persyaratan impor phytosanitary tambahan untuk bahan kemasan kayu, dan juga dapat memeriksa impor jika memenuhi persyaratan standar ini. Jika bahan kemasan kayu tidak memenuhi persyaratan standar ini, NPPO juga bertanggung jawab atas tindakan yang diambil dan, jika sesuai, untuk pemberitahuan ketidakpatuhan.

1. Dasar regulasi

kayu, diperoleh dari pohon hidup atau kayu mati, dapat terinfeksi oleh hama. Bahan kemasan kayu sering dibuat dari kayu segar yang belum diproses atau diproses secara memadai untuk menghilangkan atau menghancurkan hama, dan oleh karena itu tetap menjadi cara untuk pengenalan dan distribusi hama karantina. Telah terbukti bahwa kayu pengikat merupakan risiko yang sangat tinggi terhadap masuknya dan penyebaran hama karantina. Selain itu, bahan kemasan kayu sangat sering digunakan kembali, diperbaiki, atau dikerjakan ulang (seperti yang dijelaskan dalam bagian 4.3).

Mungkin sulit untuk menentukan asal sebenarnya dari berbagai bagian bahan kemasan kayu, yang membuatnya sulit untuk menetapkan status phytosanitary mereka. Oleh karena itu, berkenaan dengan bahan kemasan kayu, seringkali tidak mungkin untuk secara rutin melakukan analisis risiko hama untuk menentukan kebutuhan akan langkah-langkah phytosanitary dan ruang lingkupnya. Untuk alasan ini, standar ini menjelaskan langkah-langkah yang diterima secara internasional yang dapat diterapkan pada bahan kemasan kayu di semua negara secara signifikan mengurangi risiko introduksi dan penyebaran sebagian besar hama karantina yang mungkin terkait dengan materi ini

2. kemasan kayu disesuaikan

Panduan ini mencakup semua bentuk bahan kemasan kayu yang dapat berfungsi sebagai sarana penyebaran hama yang menimbulkan risiko terutama pada pohon hidup. Ini termasuk bahan pengemas kayu seperti reng, krat, kotak pembungkus, kayu pengikat, baki, drum kabel dan gulungan / gulungan, yang dapat ditemukan di hampir semua barang impor, termasuk yang biasanya tidak dikenakan pemeriksaan fitosanitasi.

pengecualian 2.1

Materi berikut menyajikan risiko yang cukup rendah, dan untuk alasan ini mereka belum dicakup oleh standar ini:

  • bahan kemasan kayu yang seluruhnya terbuat dari kayu tipis (tebal tidak lebih dari 6) mm );
  • kemasan kayu yang seluruhnya terbuat dari bahan kayu daur ulang, seperti kayu lapis laminasi, chipboard, chipboard berorientasi atau veneer, yang dibuat menggunakan lem, panas dan tekanan, atau kombinasi dari metode ini;
  • barel untuk anggur dan minuman beralkohol yang dipanaskan selama proses pembuatan;
  • kotak hadiah untuk anggur, cerutu dan barang-barang lainnya yang terbuat dari kayu yang telah didaur ulang dan / atau dibuat dengan metode yang tidak termasuk kemungkinan infeksi oleh hama;
  • serbuk kayu, serpihan kayu dan wol kayu;
  • elemen konstruksi kayu terpasang secara permanen ke truk dan kontainer.

3. phytosanitary dalam kaitannya dengan kemasan kayu

Standar ini menetapkan phytosanitary (termasuk perawatan) yang telah disetujui untuk kemasan kayu dan memberikan persetujuan pengobatan baru atau direvisi.

3.1 Disetujui phytosanitary

phytosanitary disetujui dijelaskan dalam standar ini, terdiri dari perawatan phytosanitary, termasuk pengolahan dan penandaan kemasan kayu. Penggunaan label menghilangkan kebutuhan untuk penggunaan sertifikat phytosanitary, karena menunjukkan penerapan tindakan phytosanitary yang diakui secara internasional. Semua NPPO harus dipertimbangkan dasar untuk langkah-langkah phytosanitary mengizinkan impor bahan kemasan kayu tanpa persyaratan lebih lanjut tertentu. phytosanitary selain langkah-langkah disetujui dijelaskan dalam standar ini memerlukan justifikasi teknis.
Perlakuan yang dijelaskan dalam aplikasi 1 dianggap andal efektif terhadap sebagian besar berbahaya bagi organisme pohon yang terkait dengan kemasan kayu yang digunakan dalam perdagangan internasional hidup. Perawatan ini digabungkan dengan penggunaan kayu debarked dalam pembuatan kemasan kayu, yang juga membantu untuk mengurangi kemungkinan infeksi ulang dengan organisme berbahaya untuk pohon hidup. Langkah-langkah ini diadopsi atas dasar pertimbangan:

  • spektrum hama yang menjadi sasaran hama;
  • efisiensi pemrosesan;
  • kelayakan teknis dan / atau komersial.

Ada tiga langkah utama dalam produksi bahan kemasan kayu yang disetujui (termasuk kayu pengikat): pengolahan, pembuatan dan menandai. Tindakan ini dapat dilakukan oleh pemain yang berbeda, atau satu pemain dapat melakukan beberapa atau semua tindakan ini. Untuk memudahkan pemahaman, standar ini ditujukan kepada produsen (mereka yang memproduksi bahan kemasan kayu dan dapat membubuhkan label pada bahan kemasan kayu yang diproses dengan benar) dan mereka yang melakukan pengolahan (kepada mereka yang melakukan pemrosesan yang disetujui dan dapat menempelkan label pada bahan kemasan kayu yang diolah secara tepat. material).

kemasan kayu dikenakan menyetujui langkah-langkah ini dilambangkan dengan menerapkan resmi menandai sesuai dengan Lampiran 2. Tanda ini terdiri dari simbol khusus yang digunakan dalam hubungannya dengan kode yang menunjukkan negara tertentu, atau produsen organisasi yang bertanggung jawab, pengolahan kawat dan pengolahan bentuk dilakukan. Selanjutnya disebut sebagai koleksi semua komponen penunjukan semacam itu disebut sebagai "tanda". diakui secara internasional pelabelan, tidak terikat dengan bahasa tertentu, memfasilitasi proses pengakuan kemasan kayu yang dirawat selama peninjauan sebelum ekspor, pada titik-titik masuk dan di lokasi lain.

NPPO harus mempertimbangkan bahwa menandai sebagaimana ditetapkan dalam Lampiran 2, dasar untuk menyelesaikan impor bahan kemasan kayu tanpa persyaratan lebih lanjut tertentu.
Untuk pembuatan kemasan kayu yang akan digunakan dikupas kayu, diadakan sebagai salah satu pengobatan yang disetujui ditetapkan dalam Lampiran 1. Toleransi untuk residu kerak ditetapkan dalam Lampiran 1.

3.2 Persetujuan pengobatan baru atau direvisi

Sebagai informasi teknis pengobatan baru yang ada dapat ditinjau dan diubah, dan FMC dapat menyetujui pengobatan alternatif baru dan / atau sirkuit (s) perawatan bahan kemasan kayu. ISPM 28: 2007 memberikan panduan tentang proses persetujuan perawatan IPPC. Jika setiap rangkaian pengolahan kayu pengolahan baru atau revisi dari bahan kemasan akan divalidasi dan diaktifkan, bahan sudah diproses sesuai dengan kondisi sebelumnya disetujui pengobatan dan / atau sirkuit tidak akan perlu diproses kembali atau re-label.

perjanjian bilateral 3.3 Alternatif

Selain langkah-langkah yang ditetapkan dalam Lampiran 1 NPPO dapat mengenali dan langkah-langkah lain melalui perjanjian bilateral dengan mitra dagang. Dalam kasus tersebut, menandai terkandung dalam Lampiran 2, sebaiknya tidak digunakan kecuali semua persyaratan standar ini.

4. Tanggung jawab NPPO

Untuk mencegah pengenalan dan penyebaran hama, mengekspor dan mengimpor pihak kontraktor dan NPPO mereka menganggap kewajiban tertentu (sebagaimana didefinisikan dalam Pasal I, IV dan VII dari IPPC). Berikut ini adalah kewajiban tertentu sehubungan dengan penerapan standar ini.

Isu Regulatory 4.1

Penempaan, stamping dan menandai (dan / atau sistem yang terkait) harus selalu mengacu pada lingkup kompetensi oleh NPPO. NPPO, otorisasi penggunaan yang menandai, bertanggung jawab untuk memastikan bahwa semua sistem resmi dan disetujui untuk pelaksanaan standar ini, semua persyaratan yang ditetapkan dalam standar ini, serta untuk memastikan bahwa kemasan kayu (atau kayu, dari yang seharusnya untuk membuat arang bahan kemasan) setelah sebuah menandai telah diproses dan / atau diproduksi sesuai dengan standar ini. Tanggung Jawab NPPO meliputi:

  • otorisasi, registrasi dan akreditasi, sebagaimana diperlukan;
  • kontrol atas pemrosesan dan sistem pelabelan untuk memverifikasi kepatuhan (informasi tambahan mengenai tanggung jawab terkait disediakan dalam ISPM 7: 1997);
  • inspeksi, penetapan prosedur verifikasi dan, jika perlu, audit (informasi tambahan diberikan dalam ISPM 23: 2005).

NPPO harus mengawasi (atau, sebagai minimum, audit atau analisis) untuk melaksanakan perawatan, serta memberi, dimana tepat, mengizinkan penggunaan dan alokasi tanda. Pengolahan harus dilakukan sebelum menandai untuk mencegah menandai kehadiran di kemasan kayu buruk atau salah diobati.

aplikasi 4.2 dan penggunaan menandai

jenis terpasang tanda diterapkan untuk kemasan kayu diperlakukan sesuai dengan standar ini harus memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam Lampiran 2.

persyaratan 4.3 untuk pengolahan dan pelabelan untuk kemasan kayu daur ulang, diperbaharui atau diubah

NPPO negara mana kayu bahan kemasan yang memuat tanda yang dijelaskan dalam Lampiran 2, diperbaiki atau diubah, bertanggung jawab untuk memastikan kepatuhan penuh dengan ini sistem standar yang terkait dengan ekspor kemasan kayu seperti, serta untuk memantau kepatuhan.

4.3.1 Reuse kemasan kayu

Sebuah unit kemasan kayu dirawat dan ditandai sesuai dengan standar ini, yang belum diperbaiki, tidak mengubah atau diubah tidak memerlukan pengobatan ulang atau menandai selama masa pakai unit.

4.3.2 kayu Direnovasi bahan kemasan

Diperbaiki kemasan kayu dianggap sebagai kayu bahan kemasan, yang telah dihapus dan diganti dengan hingga satu elemen ketiga. Dalam hal berlabel kayu bahan kemasan harus diperbaiki, NPPO harus memastikan bahwa perbaikan ini hanya digunakan kayu diperlakukan sesuai dengan standar ini, atau produk kayu terbuat dari kayu olahan (lihat. 2.1 bagian). Ketika digunakan untuk memperbaiki kayu diperlakukan maka setiap elemen ditambahkan harus diberi label secara terpisah sesuai dengan standar ini.

Ketersediaan bahan kemasan kayu, beberapa label dapat menciptakan masalah dalam menentukan asal-usul bahan kemasan kayu, jika ditemukan hama. Disarankan bahwa NPPO negara mana di bawah kemasan kayu renovasi, membatasi jumlah tanda yang berbeda yang mungkin muncul di satu bagian dari kemasan kayu. Oleh karena itu negara-negara NPPO di mana diperbaiki kemasan kayu mungkin memerlukan bahwa kemasan kayu diperbaiki telah terhapus Unit menandai sebelum telah kembali diproses sesuai dengan aplikasi 1, dan kemudian diterapkan pada penandaan sesuai dengan aplikasi 2. Jika metil bromida, maka catatan harus diterima informasi yang terkandung dalam CPM Rekomendasi Penggantian atau mengurangi penggunaan metil bromida sebagai ukuran phytosanitary (QPSK, 2008 g) digunakan untuk re-processing.

Jika ada keraguan apakah semua elemen satuan diperbaiki kemasan kayu telah diperlakukan sesuai dengan standar ini, atau asal unit kemasan kayu atau komponen yang sulit untuk membangun negara NPPO di mana diperbaiki kayu bahan kemasan harus mengharuskan diperbaharui kayu bahan kemasan itu kembali dirawat, hancur atau tidak diizinkan untuk bergerak selama perdagangan internasional di kaches ve kemasan bahan kayu sesuai dengan standar saat ini. Dalam kasus re-pengolahan semua tanda sebelumnya diterapkan harus secara permanen hancur (misalnya, dengan lukisan atau penghapusan). Setelah reparse penandaan harus diterapkan lagi sesuai dengan standar ini.

4.3.3 kayu Dikonversi bahan kemasan

Jika diganti dengan lebih dari satu unit elemen ketiga dari kemasan kayu, unit ini dianggap ulang. Selama proses ini, berbagai elemen (perubahan tambahan jika diperlukan) dapat dikombinasikan dan kemudian kembali dirakit menjadi bahan kemasan kayu untuk digunakan di masa depan. Dikonversi kayu bahan kemasan dapat mengakibatkan mencakup komponen baru dan sebelumnya digunakan.
Apa yang sebelumnya marking harus secara permanen hancur dalam kemasan kayu dikonversi (misalnya, dengan lukisan atau penghapusan). Dikonversi kemasan kayu untuk diolah kembali, setelah label harus diterapkan lagi sesuai dengan standar ini.

Jika barang dalam perjalanan, berisi kemasan bahan kayu tidak memenuhi persyaratan standar ini, NPPO dari negara transit memiliki hak untuk meminta penerapan langkah-langkah yang dirancang untuk memastikan bahwa tidak ada risiko yang tidak dapat diterima dari ini kemasan kayu. pedoman yang lebih rinci tentang organisasi transit tercantum dalam ISPM 25: 2006.

prosedur 4.5 di impor

Sejak bahan kemasan kayu yang hadir dalam mayoritas pengiriman, termasuk yang sendiri biasanya tidak tunduk pada kontrol phytosanitary, penting untuk NPPO untuk berkolaborasi dengan organisasi yang tidak biasanya berhubungan dengan memverifikasi kepatuhan dengan persyaratan impor phytosanitary. Misalnya, bekerja sama dengan Bea Cukai dan instansi terkait lainnya dan organisasi akan membantu NPPO mendapatkan informasi tentang keberadaan kemasan kayu. Hal ini penting untuk deteksi yang efektif kasus yang mungkin non-kepatuhan persyaratan kemasan kayu standar ini.

4.6 Phytosanitary mengukur ke titik masuk untuk kebutuhan non-kepatuhan

informasi yang relevan dengan non-kepatuhan dan tindakan darurat yang terkandung dalam bagian dari 5.1.6.1 5.1.6.3 20 ISPM: ISPM 2004 dan 13: 2001. Mempertimbangkan sering kembali penggunaan kemasan kayu, NPPO harus memperhitungkan yang mengungkapkan perbedaan dapat terjadi segera dalam negeri, perbaikan atau perubahan daripada di negara pengekspor atau negara transit.

Dalam hal bahan kemasan kayu tidak memiliki label yang diperlukan, atau identifikasi hama menunjukkan kemungkinan tidak efisiennya perlakuan, NPPO harus bereaksi sesuai dan, jika perlu, diambil tindakan darurat... Tindakan tersebut dapat berupa penundaan kargo ketika situasi diklarifikasi, kemudian, jika perlu, pemindahan bahan yang tidak sesuai, pemrosesan3, kehancuran (atau pembuangan lain yang dapat diandalkan) atau transshipment. Contoh tambahan dari tindakan yang dapat diterima diberikan dalam Lampiran 1. Untuk setiap tindakan darurat yang diambil, prinsip paparan minimum harus diikuti, dan pengiriman itu sendiri harus dibedakan dari bahan pengemas kayu yang menyertainya. Selain itu, jika tindakan mendesak diperlukan dan NPPO menggunakan metil bromida, aspek yang relevan dari Rekomendasi CPM Mengganti atau mengurangi penggunaan metil bromida sebagai tindakan fitosanitasi harus diikuti (CPM, 2008).

Dalam kasus hama NPPO hidup dari negara pengimpor benar harus memberitahu negara dari negara pengekspor atau, mungkin, negara asal. Dalam kasus di mana unit kemasan kayu memiliki lebih dari satu tanda, NPPO harus mencoba untuk menentukan asal dari komponen non-compliant sebelum pemberian pemberitahuan ketidakpatuhan. NPPO menyambut seperti mengirim pemberitahuan dalam kasus tidak adanya pelabelan dan kasus ketidaksesuaian lainnya. Memperhatikan ketentuan bagian 4.3.2, perlu dicatat bahwa kehadiran beberapa tanda di satu unit kemasan kayu bukan kegagalan untuk mematuhi.

Komentar (0)

Peringkat 0 dari 5 berdasarkan suara 0
Tidak ada entri

Tulis sesuatu yang bermanfaat atau beri nilai saja

  1. Tamu
Silakan nilai materi:
Lampiran (0 / 3)
Bagikan lokasi Anda